作者: 李艷粉 來源: 牡丹晚報 發表時間： 2025-08-13 10:43
□記者 李艷粉
8月12日，市自然資源和規劃局黨組成員、副局長馬洪彬帶領相關科室負責人做客12345政務服務便民熱線，介紹該局工作職責及2025年以來重點工作情況。今年以來，該局全面履行“兩統一”職責，聚焦重點任務，各項工作成效顯著。
科學規劃引領，
空間體系日臻完善
市自然資源和規劃局持續優化國土空間開發保護格局，市、縣兩級國土空間總體規劃已全部獲批，125個鄉鎮國土空間規劃完成批復，其余鄉鎮規劃成果正推進審查報批；同步推進礦產資源、生態修復等18個專項規劃印發實施。西部、牡丹等4個城區單元控規及市立醫院東院區等6個街區控規高標準完成；村莊規劃分類推進編制，293個村莊規劃獲縣（區）政府批復，174個村莊規劃納入省級“一張圖”系統，“多規合一、三級三類”空間規劃體系基本形成。
為強化規劃權威，該局建立健全規劃監督、執法、問責全生命周期管理機制，持續開展規劃執法“利劍行動”。2025年以來，依法拆除違法建設35處，拆除面積11253平方米，有效遏制違法建設蔓延勢頭，“規劃即法”意識逐漸增強，規劃權威性和嚴肅性得到有效保障。
保護優先發力，
耕地紅線嚴守不逾
市自然資源和規劃局堅決扛牢耕地保護政治責任，全面推行耕地保護“田長制”，建立健全“智慧國土”監管平臺，通過431處智能監控點、700余個便攜執法終端、167輛執法巡查車，實現全域全天候動態監測。上半年，全市違法用地比例為1.17%，新增違法用地面積11.34畝。
為提升耕地保護效能，該局創新“三位一體”監管模式，整合遙感監測、執法監察、變更調查數據。嚴格耕地占補平衡管理，積極做好占補平衡改革后的新增耕地入庫準備，加大補充耕地項目入庫力度，今年已驗收入庫補充耕地1239畝。嚴格落實耕地保護責任目標考核獎懲，對超額完成年度恢復耕地考核任務的東明縣、單縣、成武縣，分別獎勵354萬元、303萬元、120萬元，有效調動了縣區耕地保護的積極性和主動性。
要素保障強化，
服務發展精準有力
市自然資源和規劃局堅持“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”，按照“控制總量、優化增量、盤活存量、提高質量”原則，加強新增建設用地指標統籌管理，合理配置新增建設用地指標。2025年以來，全市已批復土地征收成片開發方案5個，納入擬征收項目133個，擬征收總面積6082畝；累計入庫增減掛鉤指標852畝；批復臨時用地6875畝；批復建設用地總面積4253畝（其中新增建設用地4003畝），已保障新萬福河復航二期工程侯樓至關橋段工程項目、菏投集團2×5萬千瓦背壓機組熱電聯產項目、年產5000臺綠色儲能及大型能源動力裝備生產項目等45個建設項目用地需求，實現重點項目用地“應保盡保”。
同時，創新土地儲備出讓機制，調整市區土地收益分配，最大程度簡政放權、簡化程序，充分發揮地塊區位優勢，有效增強地塊投資吸引力，今年以來，完成市級土地出讓收入3.94億元。
改革創新突破，
基礎工作提效增速
聚焦制度創新，市自然資源和規劃局出臺《關于進一步強化規劃全生命周期管理的指導意見》《關于全面推行耕地保護“三位一體”創新工作機制的實施意見》等文件，構建“3+1+1”制度體系（3個有效銜接、1個考核辦法、1套流程再造），夯實工作基礎。
深化“一次辦好”改革，今年以來全市共發放不動產權證書1.9939萬本，出具不動產登記證明1.5139萬份，協助查封登記1884宗，完成權籍調查外業133宗。積極推進實景三維菏澤建設，鄆城、鄄城、巨野、東明、定陶實景三維建設任務高標準完成。全力做好土地儲備專項債券申報工作，菏澤市市本級21個項目、25個地塊通過審批，批準資金總額約50.13億元。“標準地”改革縱深推進，出讓“標準地”37宗，面積1480畝，重點區域新增工業項目“標準地”供應達100%。
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